一场没有“结果”的全民公决

日前，葡萄牙在全国各地设立投票箱，就是否对堕胎进行重新立法举行公民投票。投票结果颇出人意料，葡全国850万登记选民中有570万没有参加投票。反对与支持堕胎立法的人分别占投票选民总数的50．9％和49．1％，反对堕胎者仅领先1．8个百分点。由于弃权选民比重过大，此次“全民公决”结果无法生效，不足以约束葡议会对堕胎问题重新立法。

堕胎问题是葡近年来引人注目的一个社会问题，由于现有法律限制或惩罚妇女堕胎，许多欲做流产的孕妇只好私自到邻国寻找医院做人工流产，花费很大。许多人因而多次呼吁议会对堕胎问题重新立法。葡社会党全国青年组织对此积极支持，并向议会提出对堕胎重新立法的议案。今年以来葡议会就堕胎重新立法问题进行过多次激烈辩论。中右的社会民主党和右翼人民党坚决反对进行堕胎立法。执政的社会党因主要领导人系虔诚的天主教徒，对堕胎问题态度暧昧，旗帜不鲜明。葡共产党和社会党全国青年组织积极赞成堕胎立法。而社会上以北部维塞乌地区的主教为代表，则发动教会势力开展反堕胎宣传运动。一时间有关“堕胎”的问题在全国闹得沸沸扬扬。在此情形下，议会作出举行全民公决的决定。公决前各党派以各自选区为基地，不遗余力地开展宣传活动。就连投票这一天，主教们还不忘利用在教堂作弥撒的机会，劝告选民们不要投票或投反对票。由于葡共等支持堕胎的组织势单力薄，出现上述公决结果，也在预料之中。

公决后，各派立即表态。社民党和人民党表示，“弃权即为否决票”，要求议会撤销堕胎立法程序。天主教堂歌颂公决胜利，主教们称这是“生命反对死亡的胜利”，宣称“死亡是没有前途的”。执政的社会党则处境尴尬，因其在公决前的宣传运动中曾表示，若反对派在公决中获胜，它将“冻结立法程序”；若赞成派获胜，则将在议会支持对堕胎重新立法。因此社会党目前只好让其议会党团在堕胎立法程序上“暂停前进”。而葡共则明确表示，该党决不放弃推动堕胎立法的“正义斗争”。实际上，目前葡各党派围绕堕胎问题的斗争依然没有解决。